Муниципальные заказы без коррупции

Закупки – под контролем!

- Чем занимается управление муниципального заказа, какие функции вам отведены?  

-  Управление муниципального заказа Окружной администрации города Якутска создано в целях упорядочения отношений и деятельности муниципальных и иных заказчиков г. Якутска, направленных на обеспечение муниципальных нужд и в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.  

Управление является структурным подразделением Окружной администрации города Якутска, осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных и иных заказчиков городского округа «город Якутск» и размещение информации о закупках на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

- Контроль за соблюдением законодательства осуществляете? Какие в основном нарушения встречаются? 

- У управления нет полномочий осуществления контроля за соблюдением законодательства муниципальными заказчиками. 

- Где можно найти информацию об изменениях законодательства, разъяснений положений закона для поставщиков и для  заказчиков?

- Информацию об изменениях законодательства, разъяснениях положений закона возможно найти во всех справочно-консультационных системах. Кроме того, проводится множество семинаров, конференций, форумов которые проводят уполномоченные органы, электронно-торговые площадки, образовательные учреждения и центры.

Как принять участие в тендерах?

- Как идет отбор тех, кто участвует в тендере и готов предоставить свои услуги, работы, на что обращается внимание? Я правильно понимаю, в первую очередь это цена, за которую подрядчик готов выполнить работу, но не страдает ли от этого качество выполненных работ?

- Во-первых, участник должен получить электронную цифровую подпись в удостоверяющих центрах. Во-вторых, он должен быть аккредитован на электронной торговой площадке и иметь на ней определенные средства, чтобы внести в качестве обеспечения заявки.

- Как может принять участие в закупках субъект малого предпринимательства  и есть ли особенности при подаче заявок? 

- Согласно законодательству, заказчики обязаны осуществлять закупки у данных участников в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, при этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей. 

При этом субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации могут принимать участие в открытых конкурсах, конкурсах с ограниченным участием, двухэтапных конкурсах, электронных аукционах, запросах котировок, запросах предложений. 

Кроме того, преимущество для них предусмотрено в размере обеспечения заявки не более 2% и  установлены ограничения в контракте, заключаемом с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

- Как можно принять участие в земельных торгах?

- Информация о земельных торгах размещается на официальном сайте города Якутска «Якутск.рф» в разделе «земельные торги». Кроме того, информацию можно найти на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru. В извещении есть информация о предоставляемых документах в составе заявки, порядок оформления и приема заявок. Кроме того, необходимо обязательно внести задаток на участие в торгах, документ о внесении должен быть в составе заявки. Участник вправе осмотреть участок, порядок осмотра также указан в извещении. После окончания приема заявок комиссия рассматривает заявки и выносит решение о допуске участников к процедуре торгов.

Демпинг не пройдет!

- Что означает антидемпинговые меры?

– Антидемпинговые меры – это меры, принятые заказчиком при заключении контракта в случае снижения начальной максимальной цены контракта на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, при этом участник должен подтвердить свою добросовестность предоставлением обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта.

К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, также относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). 

В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены.  

Иномарки для чиновников под запретом

- Правительство России подписало постановление, вводящее запрет на государственные и муниципальные закупки иномарок, произведенных за пределами России. Хотелось бы услышать вашу позицию по этому вопросу. 

- Соответствующее постановление Медведев подписал 14 июля. При этом речь идет не только о резонансных темах, о которых любят говорить (это автомобили для должностных лиц, чиновников), но и об общественном транспорте, специальной технике, которая используется нашими экстренными службами, бюджетными организациями, о технике, которая применяется в коммунальном хозяйстве, строительстве, целом ряде других сфер.

О запрете иномарок, собранных на территории России, речь не идет, такие машины останутся легальными. 

За качество ответят!

- Последствия некачественного исполнения муниципального контракта, уклонение от заключения контракта ответственность за эти действия по законодательству?

- Ответственность заказчика и (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств является обязательным условием контракта. Ответственность может быть различной, например, за нарушение сроков стороны вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). 

Важной мерой является включение организации в реестр недобросовестных поставщиков. Организация-поставщик может оказаться в реестре недобросовестных поставщиков в следующих случаях:

 - если уклонилась от заключения контракта;

 - если контракт заключила, но недобросовестно выполнила обязательства, а заказчик обратился в суд, который принял решение о расторжении контракта;

 - если контракт заключила, но недобросовестно выполнила обязательства, а заказчик в одностороннем порядке принял решение об отказе от исполнения контракта. 

В течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) контрольный орган (ФАС России, УФАС по РС(Я)) осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. А в случае подтверждения достоверности этих фактов в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов он включает сведения в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Преимущества для организаций инвалидов

- Предусмотрены ли в ФЗ №44 преимущества в отношении организаций инвалидов? 

– В соответствии с законодательством, организациям инвалидов, являющимся участниками закупок, предоставляются преимущества. Это выражается в виде предоставления преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов. Для данных организаций инвалидов Правительством Российской Федерации  установлен перечень закупок  товаров работ и услуг. Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. 

Действие законодательства распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов.