Общественные работы как средство от кризиса и на пользу городу

10.07.2009 
Количество показов: 445
Хорошенько пройдясь по США и Европе, мировой финансовый кризис в сентябре прошлого года во всем своем устрашающем величии достиг и России, начались массовые сокращения рабочих мест, в том числе и на предприятиях республики.
Для трудоустройства безработных Окружная администрация совместно с Центром занятости населения г. Якутска организовала общественные работы. О том, насколько успешно это получилось - наша сегодняшняя беседа с директором ЦЗН Станиславом Ноговицыным.

АНТИКРИЗИСНАЯ ПРОГРАММА

В Якутске по данным Центра занятости с января по июнь текущего года высвободилось в общем 498 работников на 53 предприятиях. Вот такой кризисный отбор. По состоянию на 1 июля, общее число состоящих на учете в целях поиска работы составляет 1120 человек. Эта цифра, разумеется, не может отразить в полной мере реальное положение дел, так как многие граждане не встают на учет в службе занятости, предпочитая вести поиски места работы собственными силами. 320 человек из 1120 зарегистрированных - это попавшие под сокращение, то есть 28,7% от общего числа официально нуждающихся в работе.

В связи с ростом безработицы вследствие экономического кризиса, Окружная администрация совместно с Центром занятости населения разработала и уже приступила к реализации программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда. По идее, предложенной главой Якутска Юрием Заболевым, разрабатываемая программа должна была "убить двух зайцев": с одной стороны, трудоустроить безработных, а с другой стороны, помочь городу в его борьбе за чистоту.

Программа работает по четырем направлениям:
  • опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы увольнения;
  • организация общественных работ, временное трудоустройство, стажировки в целях приобретения опыта работы безработными;
  • оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест;
  • содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Стоит отметить, что на реализацию данной программы в Якутске из федерального и республиканского бюджетов было выделено свыше 100 миллионов рублей.

ОБУЧЕНИЕ ДОЛЖНО ОПЕРЕЖАТЬ УВОЛЬНЕНИЕ

Всего с начала реализации программы Центром занятости было заключено 44 контракта с различными учебными заведениями. На данный момент на опережающее обучение направлено 270 человек, из которых на переподготовку - 20, на повышение квалификации - 31, на стажировку - 219 лиц.

Обучение проводится по рабочим специальностям, таким как водитель, сантехник, сварщик, оператор газовых котельных, повар, парикмахер и другие. Продолжительность обучения колеблется от 6 дней до 3 месяцев. В процессе реализации данного направления программы была выявлена проблема, связанная с проведением конкурсных торгов. Со дня объявления торгов до заключения государственного контракта проходит время, за которое граждане, включенные в заявки на опережающее обучение от организаций, могут быть уже уволенными!

ПЛОХОЙ РАБОТЫ НЕ БЫВАЕТ!

Думаю, никому не надо объяснять всю важность организации временного трудоустройства граждан в условиях экономического кризиса. Ведь многие сейчас оказались в не совсем понятной ситуации. Речь идет о людях, подпадающих под категорию "находящихся под риском увольнения", то есть о тех, кто работает неполное рабочее время, находится в отпуске без сохранения заработной платы или находится в простое по вине работодателя. Но кроме них в заработке нуждаются еще и подростки, студенты, и пенсионеры, то есть те люди, которым и докризисные времена работу было найти ох как непросто.

Центр занятости в этом году заключил с различными предприятиями 104 договора на создание 2430 рабочих мест. На данный момент трудоустроено уже 1221 человек, из которых 984 - на общественные работы, 252 - на временные работы и 21 человек проходит стажировку. Большую помощь в этом оказывает муниципалитет, ведь основными работодателями являются Окружная администрация и управы города Якутска.

Общественные работы организованы в таких нужных городу сферах народного хозяйства, как строительство и ремонт автомобильных и железных дорог, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций, проведение сельскохозяйственных работ, строительство зданий и сооружений, реконструкция жилого и нежилого фонда, обслуживание пассажирского транспорта, озеленение и благоустройство территорий, уход за престарелыми, инвалидами и больными, организация сбора и переработки отходов и другие виды трудовой деятельности.

Срок работы может длиться до 3 месяцев. Что касается оплаты труда, то, по словам Станислава Ноговицына, ЦЗН каждый месяц выделяет на одного человека 7,8 тысяч рублей, так что с вычетом налогов каждый работник получает зарплату размером в 5,3 тысячи рублей. Не ахти конечно, но лучше, чем ничего. Станислав Дмитриевич также сообщил, что у предприятий-работодателей есть возможность дополнительно оплачивать труд.

Но этим правом, правда, мало кто пользуется. На вопрос - планируется ли в будущем увеличить зарплату общественным рабочим, директор ЦЗН ответил, что это пока неизвестно. Как таковых, особых критериев при устройстве на работу нет. Необходимо лишь желание. Заявки могут подавать люди от 14 лет до пенсионного возраста - школьники, студенты, отпускники, лица, попавшие под сокращения, но продолжающие работать неполный рабочий день, и лица, находящиеся в вынужденных отпусках без заработной платы.

При организации общественных работ Центр занятости столкнулся со следующей проблемой. Многие люди, которые уже подписали договор об устройстве на общественную работу, уходили через 2-3 дня после ее начала. Причиной тому служит, конечно же, невысокая заработная плата и низкий статус предлагаемой работы. Человеку, который недавно имел собственный
кабинет, стол и удобное кресло, не просто привыкнуть к тому, что он теперь занимается уборкой мусора.

"Не надо стесняться общественных работ! - призвал Станислав Дмитриевич - Ведь все мы можем оказаться в трудной ситуации, а чтобы выбраться из нее, лучше заниматься чем-нибудь, чем сидеть без дела".

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРУД ПРИВЛЕК ПОДРОСТКОВ

Чтобы подробнее разузнать о ходе общественных работ в Якутске, мы отправились в администрацию Губинского округа. На наши вопросы согласился ответить специалист округа Николай Скрябин.

- Вашему округу выделено 505 000 рублей для создания 22 рабочих мест. Что уже сделано, и что вы планируете предпринять на эти средства?
- На сегодня подписано 17 договоров из планируемых 22. На вакантные места все еще ведется набор.

- Все ли подписавшие договор приступили к работе? И кто преимущественно устраивается на общественные работы?
- К сожалению, наблюдается небольшая текучка работников. С самого начала работают 12 человек, остальные - это люди, пришедшие на освободившиеся места. Устраиваются в основном подростки - школьники. Взрослые люди, подписавшие договор, ушли по собственному желанию, не отработав и пары дней. Видимо, их не устроила скромная зарплата, так что у нас на данный момент работают только школьники.

- Каков фронт их работ?
- Они благоустраивают город, то есть озеленяют его территорию, убирают мусор, производят ремонт некоторых социальных объектов и прочее.

- Кем контролируется их деятельность?
- Контроль за их работой ведет специалист по благоустройству. Но так как он сейчас находится в отпуске, временно его обязанности выполняю я. Кроме того, их работой занимается непосредственно глава округа.

- Насколько качественно трудятся ребята?
- Ребята работают очень хорошо, полностью справляются с поставленными задачами. Так как они преимущественно несовершеннолетние, каждый день, кроме субботы и воскресенья, они работают 4 часа.

- Все ли поступившие на работу довольны условиями труда? Не поступало ли от них жалоб?
- Нет, за весь период с начала работ жалоб не поступало. Как я уже говорил, люди уходили, но никаких объяснений мы не получали. А подростки не жалуются. Если у них какие-то дела, например, экзамен и не могут прийти в этот день, они просто заблаговременно предупреждают нас, и мы, конечно же, идем им навстречу.

- Как общественные работы сказываются на благополучие города?
- Конечно, на улицах, где трудятся ребята, стало заметно чище. Но боюсь, что этот эффект временный. Если каждый горожанин
не начнет следить за собой и не перестанет везде сорить - очень скоро эта чистота исчезнет.

- Зарплата, выделяемая рабочим Центром занятости, составляет где-то 5300 рублей. Как вы думаете, соответствует ли она объему и сложности выполняемой ими работы?
- Сумма, конечно, по сегодняшним меркам, невысокая. Но для школьников, у которых сейчас каникулы и которым, в принципе,
нечем заняться, она достаточно привлекательна, тем более что работают они всего полдня. А учиться зарабатывать самостоятельно - это полезно еще и в воспитательных целях.
Количество показов: 445
Выпуск:  Выпуск "Эхо столицы" № 53 (1762) от 10.07.2009 г.