В Якутске построят новый город взамен трущоб

18.03.2013 
Количество показов: 946
Благодаря работе Фонда содействия реформированию ЖКХ в стране активно ведется снос аварийного жилья.
Однако старых, ветхих деревянных домов остается еще очень много. Каждый такой дом - это чьи-то жизни в невыносимых условиях и отсутствие собственных возможностей на приобретение качественного жилья. В октябре прошлого года Владимир Путин обратил внимание Министерства регионального развития на то, что ветхое и аварийное жилье все еще остается в стране глобальной проблемой, решение которой необходимо ускорить. "Перед министерством много задач стоит, но одну из них я прошу вас не забывать никогда и обратить на нее особое внимание: это расселение ветхого и аварийного жилья", - заявил глава государства на встрече с  министром Слюняевым.

В нашей республике президентом Егором Борисовым проблеме аварийного жилья в последние годы уделяется первостепенное внимание. В 2011-2012 годах было снесено рекордное за всю историю Якутска количество ветхих и аварийных многоквартирных домов – 205, только в прошлом году 1594 семьи улучшили свои жилищные условия по различным жилищным программам, получив в свое распоряжение более полутора тысяч квартир. 

Глава столицы Айсен Николаев снос аварийного жилья в городе поставил одной из главных задач еще в своей предвыборной программе. Сейчас решение этой проблемы - приоритет городских властей. Впервые в бюджете Якутска на 2013 год на решение задачи по расселению граждан из аварийного жилья заложено 220 млн рублей для софинансирования адресной программы Республики Саха (Якутия). Благодаря этому сформирован список из 37 многоквартирных аварийных домов, жители которых в течение полутора лет справят новоселье в достойных жилищных условиях.
Кстати
За последние 10 лет из средств муниципального бюджета на снос и расселение аварийного жилья впервые были выделены средства в 2012 году в размере 10 млн рублей, в 2013 году – 220 млн.

ПЛЮС ЕЩЕ 3 МИЛЛИАРДА

На прошлой неделе стало известно, что Фондом содействия реформированию ЖКХ принято положительное решение о выделении свыше 3 млрд рублей в 2013 году на нашу республику, большую часть средств планируется освоить именно в городе Якутске, так как здесь проблема аварийного жилья стоит наиболее остро. Согласно указу президента РФ Владимира Путина, до 2015 года должны быть снесены все дома, официально признанные аварийными до 1 января 2012 года. В Якутске таких домов 248.
28 февраля 2013 года правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с 185-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2013 года № 147 «О порядке предоставления в 2013-2015 годах субсидий в виде имущественных взносов в государственную корпорацию – Фонд  содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации» утверждены лимиты предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, рассчитанные для реализации программ по  переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитального ремонта многоквартирных домов, а также модернизации систем коммунальной инфраструктуры в субъектах РФ.
В таблице указаны суммы, которые Фонд готов выделить Республике Саха в период на 13-15 годы по годам

ПРЕЗИДЕНТ ПОДКИНЕТ ЕЩЕ ДЕНЕГ

Павел Аргунов, руководитель Департамента строительства Министерства архитектуры и строительства РС (Я):
- В позапрошлом году в 185 Федеральный закон были внесены изменения, согласно которым стало возможным приобретение жилья для расселения аварийного фонда на вторичном рынке. Однако его цена не должна превышать 2/3 стоимости жилья в новостройке. По нашей республике Минрегион утвердил стоимость кв. метра жилья для расселения за счет средств Фонда в размере 34 600 рублей. Значит, жилье на вторичке должно стоить не выше 23 тысяч рублей за квадратный метр. Для нашей республики, а тем более Якутска, это нереальные цены. За такие деньги можно менять разве что трущобы на трущобы, но задачи наши другие. Поэтому вторичный рынок мы сразу отметаем. Будем строить, в том числе в северных и арктических районах.

- Вопрос в другом: а найдется ли у нашего правительства и города достаточное количество средств на софинансирование программы расселения, чтобы взять из Фонда эти 3 миллиарда?
- При последней корректировке ФЗ 185 бюджетное софинансирование как обязательное условие исключили. В теории, если мы найдем варианты приобретения жилья по утвержденной стоимости, то можем обеспечить реализацию программы только за счет средств Фонда. На практике – будем софинансировать программу из госбюджета. Пока что в республиканском бюджете на софинансирование и доплату имеется лишь 300 миллионов рублей. По предварительным подсчетам на 3 млрд федеральных нам нужно 2 млрд своих для того, чтобы обеспечить исполнение указа президента страны на высоком уровне.

- На что конкретно нужна доплата?
- Во-первых, на компенсацию разницы утвержденной цены и реальной рыночной. Во-вторых, на компенсацию лишних квадратных метров приобретаемой жилой площади взамен старой. Дело в том, что по нормам при переселении из аварийного жилья мы обязаны предоставить квартиру, соответствующую площади прежней или больше. Зачастую жилая площадь в старых деревянных квартирах меньше, чем в современных каменных домах. Ну, где нам взять квартиру площадью 16 кв. метров по цене 34,6 тысяч рублей? На практике доплата из госбюджета может доходить до 40% от утвержденной стоимости в Якутске. В арктических районах доплата будет еще выше. Поэтому средства на софинансирование обязательно должны быть изысканы.

- А если не найдем?
- Уже принято постановление правительства нашей республики и вносятся изменения в госбюджет до 2 миллиардов.

С ВЕЩАМИ НА ВЫХОД

- Каковы сроки освоения средств по условиям Фонда? До конца года, как всегда?
- Выделяемые 3 миллиарда мы должны освоить в течение двух лет – до конца 2014 года. Но согласно прогнозу на официальном сайте Фонда, в общей сложности до конца 2015 года нам должны будут перечислить 7,43 млрд рублей только на снос.

- Погодите, мы их еще не получили. Когда деньги-то придут?
- Все верно, чтобы получить эти деньги, мы, то есть и правительство, и министерства, и муниципалитеты, обязаны будем выполнить ряд необходимых условий, и мы их выполним. Следует отметить, что субсидия на расселение аварийного жилья фактически адресная. Сейчас мы должны будем провести конкурсный отбор муниципальных образований, которые могут принять участие в данной программе. На их основе мы сделаем адресную программу – с указанием всех адресов сносимых домов на три года вперед. После этого в Москве мы должны будем защитить нашу бюджетную заявку. На ее рассмотрение уйдет месяц, будет возможность устранять недоработки и замечания. Таким образом, деньги, в лучшем случае, мы получим летом. Далее потребуется проведение открытых аукционов по выбору застройщиков с соблюдением всех условий Фонда, в итоге заключать контракты будем с осени. Таким образом, у строительных фирм остается полтора года на то, чтобы построить дома для расселения жителей аварийного фонда. Это нормальные сроки.

- То есть, чемоданы жителям аварийного фонда рано собирать?
- В открытых аукционах могут участвовать застройщики, имеющие объекты на любой стадии строительства, в том числе и с готовыми домами. Поэтому новоселье некоторым жителям справлять можно будет уже в этом году.

ВСЕМ БЕГАТЬ В МЫЛЕ

- Мы тут, то есть Якутск, рассчитываем получить львиную долю средств, ведь у нас больше всего аварийного фонда. Каковы наши шансы?
- Этого я не могу сказать, заявки еще не собраны. Сразу скажу, что достаточно высокие шансы у Нерюнгри – в свое время они официально признали аварийные дома, в Якутске же аварийного фонда много, но признаны таковыми официально (для выполнения условий фонда) далеко не все.

- Тем не менее, даже если Якутску достанется половина этой суммы, строить придется очень много. Справятся ли наши застройщики?
- Возможно, к жилищному строительству подключатся и другие подрядчики. Больших проблем быть не должно. Главное – вовремя обеспечить все организационные моменты. От разрешительной документации до контроля качества строительных работ.

В ОЧЕРЕДЬ СТАНОВИСЬ!

- В Якутске 248 аварийных домов, попадающих под эту программу масштабного сноса. Но как будет определяться очередность этих домов? Все-таки есть разница – получить квартиру сейчас или через три года, живя в аварийном доме. К тому же, в Якутске имеется своя программа сноса, в которой все дома уже расставлены по очередности с учетом всех факторов.

- Для нас, исполнителей программы Фонда, вообще разницы нет, какие дома будут стоять в списках первыми. Очередность будет определяться по предложению администраций, конечно. Но из этой программы будут исключены дома, не подходящие под главное условие Фонда – вставшие на учет как аварийные после 1 января 2012 года. Так же, скорее всего, мы исключим из программы дома, которые находятся в местах, пригодных под коммерческую застройку в ближайшее время, в основном в центре. Пока мы не принимали решение по данному вопросу. Но сразу скажу, чем хороша именно эта программа – шансы получить достойное жилье появляются и у жителей периферии наравне с теми, кто живет в центре.

КОМУ ГОВОРИТЬ СПАСИБО?

- Можете ли вы сказать, чья конкретно заслуга в том, что наша республика получила одобрение Фонда на самую большую сумму? Поговаривают даже, что тут все дело в продаже «Алроса», мол, этакое «спасибо» от Федерального центра.
- Ничего подобного! Простая математика. Раньше деньги Фонда между регионами делили пропорционально имеющемуся общему жилфонду. По новой методике поделили деньги пропорционально имеющемуся аварийному жилфонду. А ведь в нашей республике доля такого фонда выше, чем у всех. И это не просто цифры с потолка, это конкретные адреса, подтвержденные всеми документами, актами. Мы целый месяц собирали пакеты документов со всей республики, несколько коробок в Москву отправляли. Еще месяц их рассматривали и 28 февраля распределили. Вторые после нас – Амурская область, никакой «Алросы» они не продавали.

- То есть, вот так федеральный Фонд просто взял и дал? Сам по себе?
- Проведена колоссальная работа с Фондом на всех уровнях, включая самые высокие. Президент республики Егор Борисов подписал множество писем о необходимости увеличения финансирования сноса аварийного фонда в нашей республике. Возможно, что на изменение методики расчета повлияло обилие наших писем в Федеральный центр – спорить не буду. Мы все постарались. Это слаженная и целенаправленная работа и муниципальных образований, и нашего министерства, и правительства, и президента республики.

ДА ТУТ ЦЕЛЫЙ ГОРОД НАДО СТРОИТЬ!

Первый заместитель главы г. Якутска по развитию территорий Игорь Никифоров:
- Объем ветхого и аварийного жилья в Якутске составляет порядка 80 тысяч квадратных метров, для расселения которых необходимо 4 млрд рублей по ценам нынешнего года. По условиям Фонда реформирования ЖКХ жители этих домов должны быть расселены в новостройки. Всего в Якутске в год строится 180 тыс. кв. метров жилья, включая ИЖС, при этом множество новых квартир распределяется между горожанами по различным жилищным программам, которые продолжат свое действие и в этом году, и в следующем. Строительство требуемого объема жилья в краткие сроки сродни строительству небольшого города, задача очень важная и ответственная, ведь больше в Якутск таких вливаний не предвидится. Поэтому решение этой задачи имеет четкую взаимосвязь с возможностями застройщиков. Глава Айсен Николаев уже провел ряд рабочих встреч и рассмотрел возможности крупных застройщиков – МУП АРТ, ДСК, так же рассматриваются ЯКСМК и ряд других строительных компаний. Главные критерии – соответствие цены и качества. В общей сложности, в краткие сроки нам понадобится более десятка девятиэтажных домов или целый микрорайон домов поменьше на решение задач только по одной программе, а у нас их - несколько. 

При освоении средств на расселение, в первую очередь, мы должны будем освобождать группой стоящие ветхие дома для формирования территорий под новую застройку, что позволит нам выдерживать сроки ввода нового жилья и сдерживать цену.

ВСЕМ ДАДУТ

Николай Жарников, директор МКУ Департамент жилищных отношений:
- В настоящее время идет подготовка к формированию бюджетной заявки от г. Якутска для участия в программе Фонда. Затем будет разработана республиканская адресная программа с учетом всех требований Фонда, в которой Якутск будет принимать активное участие.

- Как известно, не все аварийные дома попадут в список массового сноса, почему многие аварийные дома получают свой статус только сейчас?
- Признание дома аварийным производится по коллективному заявлению жителей на имя председателя комиссии, первого заместителя главы Никифорова Игоря Германовича с приложением правоустанавливающих документов по каждой квартире – копии свидетельства о праве собственности, техпаспорта или ордера/договора социально найма. Казалось бы просто – было бы желание и документы. На практике жильцам нечасто удается договориться и прийти к общему мнению. Бывает, обращается один жилец, а остальные против. Или не у всех есть правоустанавливающие документы. Бывает так, что комиссия признает дом аварийным, но приходит один несогласный и через суд добивается отмены этого признания. Работа по признанию домов аварийными продолжается. На сегодняшний день у нас официально аварийные 372 дома, из них в программу сноса за счет средств Фонда попадают 248 домов.

- Николай Иванович, почему люди боятся признать, что дом аварийный?
- Тому есть много причин. Во-первых, квартиру в аварийном доме нельзя приватизировать, а значит, ни продать, ни обменять, ни в наследство оставить, ни взять под нее кредит, ту же ипотеку. Ждать сноса и расселения можно долгие годы, а жить нужно сейчас, улучшать жилищные условия. Аварийные дома капитальному ремонту практически не подлежат, это тоже очень неудобно. Так же если дом официально не аварийный, при продаже жилплощади ее можно оценить дороже. 

- Будут ли ветхое жилье при сносе менять только на новые квартиры, или можно получать сертификаты для самостоятельного выбора жилья?
- В РФ есть сертификаты серии А и серии В, первые из которых выдаются только при утрате жилья вследствие природных катаклизмов (пожары, наводения) и техногенных катастроф, вторые - военнослужащим. Сертификатов по расселению из ветхого жилья пока не предусмотрено.

- В каких районах города снесут больше всего домов по программе Фонда?
- Аварийное жилье есть везде, включая пригороды – Марху, Маган и другие. Мы работаем над тем, чтобы снести все, что подлежит сносу.

- Что делать тем, кто не попал в программу Фонда?
- В Якутске разработана своя муниципальная долгосрочная целевая подпрограмма, рассчитанная до 2018 года, туда входят все аварийные дома без исключения. Большая часть аварийных будет снесена за счет средств фонда, а остальные за счет города. Кроме того, ведется освоение застроенных территорий частными застройщиками административных, торговых, жилых зданий, часть деревянного фонда будет снесена за их счет, согласно заключенным договорам аренды земли. 
Дома неопределенного состава
Всего в городе Якутске лишь 10% жилого фонда является каменным и благоустроенным. 40% - это деревянный фонд. Остальной фонд, то есть ровно половина, – это дома неопределенного состава: засыпные, щитовые и всякие разные, то есть их, скорее, можно причислить к деревянным, нежели к каменным.

Количество показов: 946
Выпуск:  №19 от 15.03.2013 г.