Кому достаются народные деньги?

20.08.2012 
Количество показов: 471
Беспредел в управляющих компаниях должен быть прекращен!
Так считают и президент РФ Владимир Путин, и вице-премьер Дмитрий Козак. Таким образом, сфера ЖКХ в нашей стране удостоилась пристального внимания, и есть от чего. «Управляющие компании по-прежнему беспредельничают, необоснованно завышая тарифы и не заботясь о повышении качества услуг, а местные власти продолжают спокойно наблюдать за ситуацией. Задача правоохранительных органов – пресечь тотальное разворовывание бюджетных средств и обман граждан», - считает президент страны.

А должники - кто?

Еще 11 июля главой города Айсеном Николаевым подписано распоряжение о создании комиссии по работе с должниками по платежам за жилое помещение и коммунальные услуги. Причем под должниками подразумеваются не столько жильцы, которые худо ли, бедно ли, но платят, а именно управляющие компании, которые, собирая денежки с населения, «уводят» их в неизвестном направлении. Результаты комиссии уже более или менее заметны. Некоторые УК-неплательщики зашевелились, пошли первые транши на счета поставщиков. Кое-где уже орудует ОБЭП и прокуратура, однако ни одного факта хищения денежных средств судами еще не доказано. Так или иначе, финансовые нарушения имеют очень многие УК и ТСЖ. Известно об этой проблеме давно, и основные «финансово потерпевшие» ресурсоснабжающие организации несколько лет пытаются самостоятельно искать пути решения.

В состав городской «комиссии по неплательщикам» включены представители городской администрации, СМИ, ОАО АК «Энергосбыт», ОАО «Водоканал», МУП «Теплоэнергия» и ОАО «Сахатранснефтегаз», а так же МВД, прокуратура и депутаты Якутской городской думы. Комиссия является коллегиальным органом и образована в целях повышения уровня собираемости платежей граждан, а так же рассмотрением нарушений со стороны УК и ТСЖ. Работа с гражданами-неплательщиками пойдет по проторенному пути: разъяснительная работа и консультирование по получению субсидий, социальной помощи и оформление реструктуризации долгов, решение вопросов о возможности применения альтернативных способов погашения задолженности. С УК и ТСЖ будут поступать жестче: на комиссию возложено выявление недобросовестных управленцев, расходующих платежи населения в корыстных целях. Затем будут подключены правоохранительные органы, которые будут отрабатывать выявленное нарушение уже в рамках своей компетенции. Кроме того, «привязанных к позорному столбу» будут активно «рекламировать в СМИ», чтобы население принимало необходимые меры по спасению своего имущества от нерадивых управленцев.

Была ли УК?

Между тем долги управляющих организацией перед ресурсоснабжающими организациями (РСО) в настоящее время составляют по разным оценкам от 1,2 до 1,7 млрд рублей. Эти долги копились последние три года. В свою очередь управляющие компании Якутска имеют тенденцию закрываться, банкротиться, и открываться снова под практически такими же названиями, и даже с теми же учредителями. А какие могут быть претензии к другому предприятию? Эта проблема в Якутске известна давно, но почему-то никто не имел никаких полномочий с ними разбираться. Лишь с этого года в законы внесли поправки, согласно которым контролирующие органы смогут начать действовать, устраивая тотальные проверки.

Неужели сами потерпевшие все это время молчали, теряя сотни миллионов недополученных средств?

Кто виноват?

Отвечает Эдуард Гордусенко, заместитель генерального директора по правовым вопросам ОАО «Водоканал»:
- Отопление и холодная вода считаются социально значимыми ресурсами, когда вопрос касается населения. И ни при каких обстоятельствах мы не имеем права прекращать их поставку (исключая технические проблемы). Мы можем отключить воду неплательщикам лишь в том случае, если это не касается населения. У нас нет такого рычага давления на неплательщиков, как, к примеру, отключение электричества или газа, что допустимо.

Серьезные проблемы по платежам начались после развала Единого расчетно-кассового центра – ЕРКЦ. Тогда он занимался всеми сборами и платежами, затем УК разделились, раздробились, и пошли долги. Нельзя сказать, что мы не делаем ничего. Мы стараемся действовать сразу, как только начинаются задержки платежей, но дырки в законодательстве пока не позволяют нам их взыскивать оперативно. Но даже если мы и взыщем средства, обратимся в службу судебных приставов, УК своих денег никогда не имеет, как не имеет никакого своего имущества, а наложить арест на общие деньги, то есть собранные платежи, невозможно. Да этого и не следовало бы делать – арест счетов УК может привести к социальной дестабилизации.

- Как думаете, куда «уходят» деньги населения?
- Понятия не имею. Знаю, что в Якутске в некоторых УК отрепетирована схема увода «народных денег» на подставные фирмы, а затем – их обналичка. На Дальнем Востоке повально возбуждаются уголовные дела по факту мошенничества, у нас же в возбуждении дела отказывают. Но подавляющее большинство задолжников – это те, кто не умеет управлять финансами. Они получают деньги, допустим, за воду, а отдают их за ремонт при подготовке к зиме, в итоге не могут оплатить толком то, что нужно. Так долги растут и копятся. Та же проблема с некоторыми ТСЖ, но разница между УК и ТСЖ громадна в плане сумм.

Что делать?

- Уже сейчас принят закон, позволяющий собственникам платить за ресурсы напрямую в РСО. Это выход?
- Подвижки есть, но снова не все продумано, снова решать должен собственник. А зачем ему? Ему без разницы, куда он платит, ведь от долгов УК перед ОАО «Водоканал» жилец не лишается воды, поэтому мы вынуждены все делать за собственников – собирать собрания, уговаривать перезаключать договора. Решением проблемы было бы предусмотреть законодательную невозможность в принципе распоряжаться чужими деньгами, не спрашивая собственников.

- Но вам же лучше – вы станете получать свои деньги.
- Лучше не станет. Штатная численность предприятия и регулируемые тарифы не позволяют нам нанимать сотрудников для ведения расчетов со множеством абонентов. Конечно, если это будет пересмотрено, то тарифы неизбежно повысятся. В идеале должно быть как было – УК должна собирать деньги и отдавать их нам.

- Не кажется ли вам, что если прямо сейчас лишить УК возможность получать и прокручивать ваши деньги, они перестанут выплачивать долги?
- Им нужно или перестать воровать, или учиться работать грамотно. В Якутске существуют компании, у которых все отлично получается.

- Как можно проверить УК на чистоплотность?
- Все данные по платежам, долгам есть у нас и в ОАО «Энергосбыт».

- Придем ли мы когда-нибудь к оплате отдельных счетов за отдельные услуги в общедоступных терминалах, к примеру, по индивидуальным кодам?
- Отдельные коды для платежей – это осуществимо, если население начнет переходить на непосредственные платежи, наши компании найдут выход, как сделать это удобным. Но ресурсоснабжающие организации по своему профилю не являются поставщиками коммунальных ресурсов, мы производим и поставляем энергоресурсы «оптовым» покупателям, а УК, ТСЖ – это уже розница. Как я уже сказал, в тарифы не заложено расширение клиентской базы и увеличение числа сотрудников. Городу просто необходим единый программный продукт, наподобие того, какой был в ЕРКЦ.

Выход есть

Как прокомментировал директор службы эксплуатации городского хозяйства Анатолий Кырджагасов, в настоящее время муниципалитет ведет активную работу по снижению долгов УК перед поставщиками коммунальных ресурсов. Стабилизировать ситуацию, как он считает, можно путем внедрения открытой информационной системы сбора и перечисления платежей, которую муниципалитет мог бы анализировать, контролировать и в случае чего принимать меры, так было в период существования Единого рассчетно-кассового центра. Цель всей затеи – выявить недобросовесных управленцев в коммунальном хозяйстве и путем здоровой конкуренции вытеснить с коммунального рынка Якутска неблагонадежные компании, оставив порядка 10-ти наиболее надежных. Выбор при этом остается за собственником. Кроме того, мэрия намерена оздоровить ситуацию с муниципальной УК «Жилкомсервис», работающей всего год, но уже нажившую долги. В компании месяц назад заметили руководителя и теперь всеми силами стараются выйти на передовой уровень. Так же в настоящее время разрабатывается «Рейтинг благонадежности УК», который в дальнейшем будет обнародован для рекомендации собственникам, желающим сменить свою УК. В рейтинге будут учтены такие показатели, как исправность платежей ресурсоснабжающим организациям, выплата налогов, нарекания собственников на реакцию по жалобам, стоимость тех или иных работ и другие.

Рейтинги бывают разные

Между тем ресурсоснабжающие организации уже сейчас готовы озвучить свои «рейтинги» благонадежности и нерадивости крупных УК, составленные только по показателям регулярности расчета за предоставленные населению услуги.
Количество показов: 471
Выпуск:  № 64 от 17.08.2012 г.