Капремонт: практически за счет бюджета

15.04.2013 
Количество показов: 845
Согласно поправкам, внесенным в Жилищный кодекс по введению обязательной платы за капитальный ремонт общего имущества, МинЖКХ республики разработал проект закона, в котором расписана процедура исполнения федеральных норм и обеспечение условий федерального закона №271.
На ближайшей сессии Ил Тумэн закон должен быть рассмотрен в первом чтении. Все желающие могут ознакомиться с проектом на сайте министерства и внести свои различные предложения, которые в дальнейшем будут проанализированы и, возможно, внесены в качестве поправок в закон ко второму и третьему чтению. В целом закон должен быть принят до 1 июля 2013 года и вступить в силу с 1 октября. Пока же мы расскажем, как в целом будут обстоять дела нашего недалекого будущего. Будущего, когда россияне снова начнут оплачивать строку «капремонт».

ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА

Федеральный закон подразумевает формирование фондов капремонта двух видов.
1 – Региональный оператор. Это контролируемый государством Фонд, который будет держать счет, финансировать расходы и являться техническим заказчиком работ. Здесь будут аккумулироваться все поступающие средства и отсюда же распределяться – под чутким контролем надзорных органов. Заранее известно, что счета муниципальных образований будут раздельными. Таким образом, деньги, собранные с собственников в Якутске, будут распределяться на капремонт многоквартирных домов здесь же и тратиться на указанные цели в порядке строгой очередности домов согласно программе.
2 – Специальный счет многоквартирного дома, который будет открываться в кредитной организации (банке), определенной федеральными органами. Данный счет может быть открыт на физическое лицо, согласно протоколу согласия собственников (ТСЖ, иной жилищный кооператив или без товарищества). Права на средства на этот счет будут принадлежать всем собственникам и направляться только по целевому назначению, ответственность за выдачу средств будет нести банк.

СПОСОБ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА выбирают сами собственники решением общего собрания не позднее 2 месяцев со дня официального опубликования региональной программы капремонта. Если собственники не выбрали или не реализовали способ, фонд капитального ремонта формируется у регионального оператора, и взносы будут перечисляться туда. Способ может быть изменен собранием собственников. Государственная финансовая поддержка предоставляется независимо от формирования фонда капитального ремонта.

ЗАЩИТА ВЗНОСОВ

Специальный счет может быть открыт в Банках с уставным капиталом не менее чем 20 млрд рублей.
Владелец специального счета: ТСЖ, ЖК, иной специализированный потребительский кооператив, региональный оператор.
По специальному счету осуществляются операции по списанию и зачислению средств, связанные с формированием и использованием средств фонда капремонта, только установленные ЖК РФ, иные операции не допускаются.
На специальном счете формируются средства капремонта собственников помещений только в одном МКД.
На денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета.
В случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу.
Остаток денежных средств при закрытии специального счета перечисляется по заявлению владельца специального счета: 1) на счет регионального оператора в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта; 2) на другой специальный счет в случае замены владельца специального счета или кредитной организации на основании решения общего собрания.
Банк в порядке, установленном ЖК РФ, банковскими правилами и договором специального счета, обязан обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету установленным требованиям.

КТО И СКОЛЬКО ПЛАТИТ

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт будут устанавливать государственные органы власти. По настоящим федеральным стандартам размер такого взноса составляет 7,6 рублей с квадратного метра, что для среднестатистической квартиры 65 квадратных метров обойдется в ежемесячный платеж порядка 500 рублей. Однако местные власти рассматривают возможность уменьшения данного тарифа до приемлемого, чтобы не увеличивать финансовую нагрузку для населения. Специалисты подсчитали, что даже если якутянам «тариф на капремонт» будет установлен в размере всего лишь 3 рублей, то по реалистичным оценкам ежемесячно в фонд будет поступать порядка 8 млн рублей, а в год – возможно, свыше 100. Так же ежегодно Правительством республики на капитальный ремонт выделяются средства порядка 400 млн рублей. Для примера: в 2012 году на капитальный ремонт МКД в Якутске было затрачено 90 млн рублей. Конечно, чем больше соберет фонд, тем лучше: дома ветшают в наших условиях с огромной скоростью, и даже новостройки требуют серьезных вмешательств уже на пятый-шестой год. А ведь жить в отремонтированном доме куда приятнее, чем бесконечно ждать своей очереди. Пока решение о размере взносов находится на стадии обсуждения, но, скорее всего, финансовые интересы населения учтут. 
 
В любом случае, власти будут принимать решение о минимальном размере взноса. Собственники, которые откроют свои счета, могут принять решение об увеличении суммы взноса по общему согласию.
Жители домов, признанных аварийными в установленном порядке, освобождаются от платы взносов.

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ ПО КАПРЕМОНТУ

За счет фонда капитального ремонта дома финансируются:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения до границ раздела балансовой принадлежности указанных систем с соответствующей ресурсоснабжающей организацией и ремонт систем вентиляции;
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш, включая переустройство невентилируемых крыш на вентилируемые, устройство выходов на кровлю;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД;
5) утепление и ремонт фасадов, стыков полносборных зданий;
6) ремонт балконов, лоджий, входных крылец с установкой пандусов (при наличии технической возможности такой установки) и ремонт козырьков входных крылец, ремонт или замена входных наружных дверей, наружных световых фонарей, окон и балконных дверей в местах общего пользования;
7) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и узлов управления и регулирования потребления коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
8) ремонт фундамента многоквартирного дома, цокольных балок и перекрытий, включая утепление цокольного перекрытия;
9) ремонт водоотводящих устройств, расположенных в пределах придомовых участков.
Другие работы могут финансироваться по решению собственников помещений за счет превышения размера минимального обязательного взноса

КТО ПЕРВЫЙ В ОЧЕРЕДИ?

Очередность будет определяться региональной программой капитального ремонта, утверждаемой Президентом Республики.
Очередность осуществления капремонта устанавливается, исходя из критериев, установленных законом субъекта РФ. В первую очередь:
дома, которые требовали ремонта на момент приватизации первого жилого помещения;
дома, признанные требующими проведения капремонта в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ.
Внесение изменений в региональную программу по переносу ремонта на более поздний срок не допускается (за исключением случаев принятия решения собственниками помещений в доме).
СРЕДСТВА НА ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МОЖНО ПОЛУЧИТЬ НЕ РАНЕЕ ИСТЕЧЕНИЯ ДВУХ ЛЕТ.

КРИТЕРИИ ОЧЕРЕДНОСТИ КАПРЕМОНТА

1. год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
2. дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома;
3. техническое состояние объектов общего имущества, в отношении которых планируется капитальный ремонт по результатам мониторинга технического состояния многоквартирных домов, проведенного в соответствии с порядком проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия) (физический износ);
4. комплексность капитального ремонта;
5. полнота поступлений взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме.
ПРОГРАММА КАПРЕМОНТА С ОПРЕДЕЛЕНИЕМ ОЧЕРЕДНОСТИ ДОЛЖНА БЫТЬ СФОРМИРОВАНА К 1 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА.

ТАК ЗА ЧЕЙ ЖЕ СЧЕТ?

В настоящее время усредненная стоимость капитального ремонта - 7 тысяч рублей за квадратный метр площади дома - и составляет в среднем 5 млн рублей. Таким образом, общая стоимость капитального ремонта многоквартирного дома слишком высока, чтобы можно было обойтись только взносами населения. Разница между реальной стоимостью комплексного ремонта и взносами собственников будет покрываться за счет бюджетных и иных средств. Министерство ЖКХ планирует ставить вопрос об увеличении финансовой поддержки из бюджета, а также рекомендовать муниципалитетам также добавлять денег в «общую копилку»

Количество показов: 845
Выпуск:  № 27 от 12 апреля 2013 г.