Местное самоуправление: Развитие через общественные институты

05.10.2009 
Количество показов: 611
Правильное формирование местных бюджетов и эффективное использование их средств.
Переход на местное самоуправление, в первую очередь, подразумевает качественное хозяйствование, то есть правильное формирование местных бюджетов и эффективное использование их средств.

В республике с учетом наших климатических условий, территорий, неразвитости инфраструктуры, переход на местное самоуправление в свое время вызвал немалотрудностей как в вопросах финансов, так и земли, и разграничения собственности.

В связи с этим возникла необходимость создания некоего центра, руководящего и консультирующего органы местного самоуправления. Таким в республике стала Ассоциация представительных органов местного самоуправления муниципальных образований. Кроме нее, уже три года в России действует Всероссийский совет местного самоуправления (ВСМС), региональное отделение которого работает и в нашей республике.

Председатель Якутского регионального отделения ООО ВСМС, председатель Ассоциации представительных органов МСУ МО РС (Я), председатель Якутской городской думы Александр Саввинов:
— Всероссийский Совет местного самоуправления в России был создан с целью объединения усилий муниципального сообщества вокруг решения задач современного развития страны. В связи с этим Совет занимается изучением хода реформы в стране, совершенствованием системы местного самоуправления. Для этого проводит обучение и консультационно-методическую поддержку представителей местных органов, организует социальные проекты.

Сейчас региональные отделения ВСМС созданы в 76 регионах, в том числе и у нас. В состав регионального отделения входят не только депутаты местных советов, главы, представители контрольно-счетных органов, но и обычные граждане – представители общественных организаций.

Сегодня у муниципалов республики появилась реальная возможность через ВСМС вносить свои предложения по всем ключевым вопросам местного самоуправления. Это вопросы межбюджетных отношений, реформирования ЖКХ, социально-экономического развития вплоть до стимулирования гражданских инициатив на местах. В решении этих вопросов большую роль играет и то, что председателем ВСМС является В.С. Тимченко, являющийся председателем постоянного комитета Государственной думы РФ по вопросам местного самоуправления.

Создание ВСМС позволяет нам напрямую обсудить существующие проблемы с представителями региональной, федеральной власти и повлиять на решение стоящих задач. Одна из важнейших задач организации — формирование муниципального кадрового резерва с целью дальнейшего его выдвижения на выборные посты в органы МСУ.

На сегодня ВСМС имеет договоренность с партией «Единая Россия» о формировании в региональных отделениях соответствующего кадрового резерва для последующего выдвижения в органы местного самоуправления в количестве от 15% до 100% замещаемых мандатов.

Кроме того, важнейшим направлением работы ВСМС является выявление лучших практик муниципального управления в стране, регионе и организация обмена опытом между руководителями различных муниципальных органов».

Иосиф Николаев, руководитель Якутского отделения ВСМС, начальник контрольно-счетной палаты Гордумы:
— На днях мы вернулись из поездки в Благовещенск, где с депутатом Госдумы РФ Ю.А. Песковской, I заместителем председателя Гордумы П.П. Петровым, главой п. Алмазный Мирнинского района Д.В. Челюкановым и г. Алдана А.Л. Бугай принимали участие в конференции по особенностям формирования бюджетов муниципальных образований в условиях финансово-экономического кризиса.

Конференция была организована Всероссийским советом местного самоуправления и ассоциацией сибирских и дальневосточных городов. Нынешняя конференция прошла впервые, причем очень успешно. Самое главное, состоялся обмен опытом между контрольно-счетными палатами Уссурийска, Приморска, Читы, Благовещенска и Якутска.

Мы увидели, как проводятся проверки по федеральным целевым программам, обменялись мнениями по новым изменениям в федеральное законодательство. Ведь контролерам во время обучения в Москве дают только теоретические знания, а вот практический опыт они набирают во время работы. Поэтому выездной обмен становится для нас единственным методом повышения квалификации контролеров.

Нам есть чему учиться у благовещенских коллег – они работают уже восьмой год и накопили достаточно большой опыт. Они тоже заинтересовались нашим опытом и отметили, что наши методы работы по расмотрению результатов проверок оказались более действенными.

По итогам конференции были приняты рекомендации, в которые вошли и наши предложения. Также было подписано Соглашение о сотрудничестве между контрольно-счетными органами Благовещенска и Якутска. В целом было отмечено, что в условиях финансового кризиса работа контрольных органов выходит на первый план, так как от качества их деятельности зависит эффективность использования бюджетных средств, выполнение социальных обязательств органов власти на местах и развитие местного самоуправления.

До поездки в Благовещенск с рабочим визитом по линии ВСМС я был в Аллаиховском районе. Там предстоят выборы главы Чокурдаха и 15 депутатов представительного органа. Я встречался с кандидатами от партии «Единая Россия». Очень сложная ситуация сложилась в районе в жилищно-коммунальном хозяйстве, также в традиционном промысле населения – рыболовстве: квотированию вылова рыбы, лицензированию, аренде промысловых территорий. В связи с этим Якутское региональное отделение ВСМС вынесет свои предложения на республиканском и федеральном уровнях и будет отстаивать интересы рыбаков.

Кроме этого, в районе была приостановлена работа местной студии телевидения «Розовая чайка». Мы повезли туда специалистов из НВК «Саха» и уже во время поездки вышла первая программа этой студии. Одним из значимых итогов этой поездки также стало обсуждение вопроса создания на местах первичных организаций ВСМС, что поможет решить проблемы района.
Количество показов: 611
Выпуск:  Выпуск "Эхо столицы" № 77 (1786) от 02.10.2009 г.