Легко ли жить предпринимателям?

28.09.2009 
Количество показов: 2564
Представители бизнес-сообщества отмечают День предпринимателя.
Ежегодно 25 сентября свой профессиональный праздник – День предпринимателя — отмечают представители бизнес-сообщества.

В преддверии знаменательной даты «ЭС» решила побеседовать с первым заместителем министра по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС (Я) Михаилом Слепцовым.





Малый бизнес «захватывает» рынок

— Михаил Эдуардович, как вы оцениваете состояние малого бизнеса в нашей республике?
— Несмотря на финансовый кризис, предприниматели Якутии завершают 2009-й год с очень неплохими результатами. Судите сами: сегодня оборот малых и средних предприятий составляет почти четверть от общего оборота предприятий республики. При этом малый бизнес сегодня — это не только торговля и строительство, как было принято считать до недавнего времени, а практически все сферы экономической деятельности, в том числе производство.

В местном производстве, а это пищевая, швейная отрасли, сфера деревообработки, полиграфии, производства газа и воды, малые и средние предприятия республики обеспечивают более половины оборота (52%). И это официальные данные, без учета объемов производства продукции индивидуальных предпринимателей. По итогам I полугодия 2009 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в республике достигло 41 700, а по сравнению с показателями прошлого года их обороты возросли на 26%, в том числе: в сельском хозяйстве и сфере услуг – более чем в полтора раза, добыче полезных ископаемых в 2,5 раза, сфере ЖКХ — в 3,3 раза, местном производстве на 20%, в сфере транспорта и связи — на 22%.

— Какого рода поддержка оказывается представителям малого и среднего бизнеса Якутии?
— Государство сегодня, как никогда, заинтересовано в том, чтобы малый бизнес активно развивался. Тем более в условиях мирового финансового кризиса, когда сокращается число работников крупных предприятий, именно развитие предпринимательства становится важным фактором создания новых рабочих мест и тем самым расширения занятости и сокращения безработицы. В республике действует целевая программа «Развитие предпринимательства и туризма в РС (Я) на 2009-2011 годы», основными направлениями которой являются финансовая, налоговая, имущественная и информационная поддержка. Также в марте этого года утвержден порядок предоставления грантов начинающим собственное дело.

Заметную роль играют такие механизмы, как субсидирование процентных ставок по кредитам, предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства через гарантийный фонд развития малого и среднего предпринимательства. С этого года снижена налоговая ставка для предпринимателей, использующих упрощенную систему налогообложения с 15 до 10 процентов. Что касается имущественной поддержки, то третий год в Якутске работает бизнес-инкубатор, с сентября этого года открыл свои двери такой же в Нерюнгри. В рамках оказания имущественной поддержки предпринимателям сформирован перечень государственного имущества, предназначенного исключительно для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства по льготным ставкам арендной платы. Всего в такой перечень вошли 140 объектов.

Каждому улусу – по программе

— А как дела обстоят в улусах? Оказывается ли помощь сельским предпринимателям?
— С 2009 года в республиканскую целевую программу «Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2009-2010 годы» предусмотрено мероприятие «Софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства», благодаря этому нынче во всех муниципальных образованиях приняты программы развития предпринимательства, предусмотрено финансирование на эти цели из муниципального бюджета.

Общий объем средств, предусмотренных в муниципальных бюджетах на развитие предпринимательства, в 2009 году составил 54,5 млн рублей, что в 5 раз превышает уровень 2008 года и почти в 7 раз – уровень 2007 года. Сегодня 19 муниципальным образованиям предоставлены субсидии из республиканского бюджета на сумму 39,1 млн рублей, в том числе на антикризисные меры – 34,6 млн. Буквально на следующей неделе пройдет II этап конкурса на субсидирование муниципальных программ развития предпринимательства, где распределят 40 млн. рублей. Все они уйдут на поддержку предпринимателей непосредственно в муниципальных образованиях.

— Известно, что в городе Якутске предусмотрено на реализацию программы развития предпринимательства 6 млн. рублей. Получит ли город дополнительные средства?
— Якутск подал заявку на участие во II этапе конкурса, который состоится, как я говорил выше, на следующей неделе. Заявка от города поступила, значит, и деньги будут. Но это не значит, что обязательно 6 миллионов, сумму определит конкурсная комиссия. Хотелось бы также отметить, что в республике нет ни одного муниципального образования, которое бы не приняло участия в конкурсе. Хоть по 100 тысяч, но выигрывают.

В мае на заседании правительства министр экономического развития Эльвира Набиулина докладывала о работе над проектом карты развития малого бизнеса в 2011-2015 годы. Один из его постулатов – довести в течение трех лет количество муниципалитетов, получающих поддержку из региональных, федерального бюджетов, из 400 до 4000. Получается, что муниципальные программы по поддержке предпринимательства имеются лишь в 400 муниципалитетах страны. А в нашей республике подобные программы созданы во всех муниципальных образованиях!

— Программу написать и деньги получить – одно, а вот как распределяются затем эти средства в муниципалитетах – это уже совсем другой разговор…
— Да, согласен, раньше были случаи, когда глава одного из улусов (не будем говорить какого) умудрился выдать 1,5-2 миллиона одному предприятию. Но сегодня мы в корне пересмотрели требования по расходованию средств. Все должно делаться не для того, чтобы решить проблему отдельно взятого коммерческого предприятия, а для того, чтобы создать условия для успешного развития бизнеса на местах.

Так, установлены количественные критерии, то есть если выделяются субсидии, то не менее стольким-то субъектам, аналогичная ситуация обстоит и с грантами. Определены требования по составу координационных советов. Если раньше состав совета состоял в основном из муниципальных служащих: глава муниципалитета, его заместитель, курирующий предпринимательство, начальник управления потребительского рынка, других управлений администрации, т. е. предприниматели почти не участвовали в работе cовета. То на сегодня в состав координационных советов обязательно входят и предприниматели.

Знание – сила

— Многие индивидуальные предприниматели и представители малого бизнеса сетуют на невозможность получить микрокредиты на становление бизнеса — слишком высокие арендные ставки; недостаточность информации для тех, кто решил начать свой бизнес с нуля и др.
— Для разрешения указанных проблем совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами реализуется комплекс мер по развитию малого и среднего предпринимательства в республике на 2009-2010 годы. Взять, к примеру, доступность к инженерной инфраструктуре. Сегодня у нас есть конкретное поручение – совместно с министерством ЖКХ создать интернет-портал, где можно было бы размещать список свободных мощностей по электроэнергии. Любой предприниматель сможет зайти на сайт и посмотреть, где он может построить и подключить свой объект без дополнительных затрат.

— Все это, конечно, очень хорошо, но дело в том, что многие предприниматели просто не в курсе того, что сегодня происходит в мире бизнеса, какие изменения вводятся, многие начинающие элементарно не знают, как с нуля создавать предприятие…
— Любой бизнесмен сегодня может получить бесплатную консультацию о том, как наладить финансово-хозяйственную деятельность, где получить субсидию или кредит и проконсультироваться по всем интересующим его вопросам по телефону «горячей линии»: 8-800-100-5880. Ежемесячно издается журнал «Предприниматель Якутии», еженедельно по средам выпускается в эфир передача «Бизнес-формула». Созданы специальные сайты, где размещается информация о механизмах и мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Все это есть и работает.

Кроме того, мы подписали соглашения со всеми улусами о публикации в местных газетах материалов, ориентированных на предпринимателей. Также, в течение следующего года в каждом улусе планируется создать центры развития бизнеса. В таких центрах обязательно будет предоставляться пакет бесплатных услуг, полная информация по предпринимательской деятельности.

— Также предприниматели часто сталкиваются с проблемой оформления и выделения земельных участков. В частности, в Якутске очень трудно получить кусок земли для развития бизнеса.
— В этом деле позиция нашего министерства четкая – необходим регламент. Все вопросы по оформлению земельного участка должны решаться в течение месяца! А у нас люди по полгода ждут. Но проблема не разрешится до тех пор, пока не будут приняты так называемые «сквозные» регламенты, объединяющие требования всех заинтересованных структур: земельщиков, архитектуры, коммунальщиков, энергетиков и т. д. При этом человек должен четко представлять, куда ему идти в первую очередь, в какие сроки будут готовы документы. Я надеюсь, что с началом работы многофункционального центра (его открытие планируется в марте 2010 г.) существующая проблема сдвинется с мертвой точки. Причем по задумке федерального центра и региональных властей услуги там будут оказываться бесплатно.

— Это что касается оформления, если уже есть разрешение, а тут проблема в том, что человеку просто отказывают в предоставлении участка…
— Ошибка многих предпринимателей – пришел, отказали, и он ушел. При этом человек даже не стал добиваться четкого ответа – по какой причине ему отказали, не зарегистрировал свое обращение. Это происходит из-за незнания собственных прав. Общественная организация «ОПОРА России» проводила мониторинг – сколько субъектов бизнеса охвачено теми или иными общественными организациями? И оказалось, что только около 20% состоят в объединениях. Затем проводилось следующее исследование: насколько субъекты малого бизнеса знают свои права? Так вот, результаты первого и второго исследований совпали: 80% субъектов практически не имеют никакого представления о собственных правах.

Китайцы и власти «убили» бизнес?

— Можем ли мы сегодня говорить о том, что малый бизнес в республике консолидирован и осуществляет действенный диалог с властью? Какие на сегодняшний день существуют реально работающие общественные объединения, которые занимаются проблемами малого бизнеса?
- С уверенностью могу сказать, что диалог налажен. Мы сейчас находимся на этапе взаимовыгодного сотрудничества. Конечно, вопросов, да и самой работы по дальнейшему развитию, а где-то и по становлению бизнеса в республике предстоит очень много. Что касается общественных организаций, тут стоит выделить ассоциацию молодых предпринимателей РС (Я), в заречной группе улусов активно работает ассоциация предпринимателей Мегино-Кангаласского улуса, большая работа проводится в сотрудничестве с Якутским региональным отделением Общероссийской общественной организации «ОПОРА России».

— А между тем в Нерюнгри прошли «похороны» малого бизнеса… Митингующие утверждали, что местная власть не поддерживает малый бизнес.
— Я считаю, здесь проблема не столько в том, что муниципальные власти не поддерживают малый бизнес, а в арендных ставках. Предприниматели считают, что китайцы появились благодаря тому, что администрация Нерюнгри ездила с рабочим визитом в китайский город Хэйхэ и подписала соглашение. То есть все преимущества, считает часть предпринимателей, занятых в сфере торговли, например, снижение арендной ставки, теперь будут предоставляться китайцам, а не местным предпринимателям. К слову сказать, предприниматели, торгующие на рынке в Нерюнгри, это не весь малый бизнес Нерюнгринского района. В районе более 3,5 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, которые дают работу почти 10 тысячам жителей района.

Также здесь нужно учитывать, что китайцы могли появиться в Нерюнгри без всяких соглашений и приглашений. Сегодня же китайцы на территории Нерюнгри находятся легитимно, под контролем федеральной миграционной службы. Они ничего не нарушают, более того, создают дополнительные рабочие места. Центр «Дружба», где сейчас торгуют китайцы, построен местным, нерюнгринским предпринимателем. До этого он два месяца пытался сдать в аренду площади, но никто не пришел, так как здание находится на окраине. Даже несмотря на невысокие цены – 600 рублей за квадратный метр, тогда как в центре аренда стоит 1200 рублей.

А тут приехал китаец, зарегистрировал на территории Нерюнгри предприятие, стал налоговым резидентом РФ, заключил договор аренды на год на одну треть торгового центра и привез 33 китайца с торговой визой, которые создали порядка 50 торговых мест. И покупатель пошел туда, где цены дешевле. А местные предприниматели, сами, кстати, торгующие китайским товаром, решили «похоронить малый бизнес», требуя снизить цены на аренду. Почему в таком случае, спрашивается, они не пошли торговать на окраину?

Аналогичный случай в Нерюнгри был с «Эльдорадо». Фирма «Каскад» построила торговый центр, куда пришел «Эльдорадо». Местные торговцы сильно возмущались, но в итоге ни один магазин с бытовой техникой не закрылся. Может, рентабельность стала не 200%, а 50-30%, но работают. В любом случае, министерство призвано проводить политику по развитию малого и среднего бизнеса в республике, в том числе в муниципальных образованиях. Любое обращение предпринимателя тщательно рассматривается, и прилагаются все усилия для того, чтобы интересы малого бизнеса не ущемлялись, более того, создавались благоприятные условия для его дальнейшего развития.

На что потратить грант

— Михаил Эдуардович, вот если бы вам как начинающему предпринимателю выдали субсидию на 200 тысяч рублей, куда бы эти средства вложили, какой бизнес открыли?
— Расскажу один случай. Шел «круглый стол» с предпринимателями. И речь зашла о микрокредитах: много это или мало? Присутствовала при этом разговоре женщина, успешный сейчас предприниматель, владелица сети косметологических салонов. Так вот она сказала: «Пять лет назад начинала свой бизнес с одного столика в парикмахерской и с 30 тысячами рублей, которые собрала в долг у всех родственников. Дал бы мне кто-то безвозмездно 200 тысяч, я бы ему в ноги поклонилась». Ее оборот сейчас составляет 10 миллионов в месяц.

Нужно также отметить опыт начинающих предпринимателей с. Иенгры в Нерюнгринском районе. На грант министерства в 200 тысяч приобрели пилораму, производят доски, реализуют их. Так что для достижения успеха необходимы желание и трудолюбие.

Поздравляю всех предпринимателей республики с Днем предпринимателя и Международным днем туризма!
Желаю всем успехов, оптимизма, успешной реализации новых идей и бизнес-проектов.
Благодарим вас за созидательный труд!
Крепкого здоровья, счастья и благополучия вам и вашим близким!
Количество показов: 2564
Ссылка по теме:  www.exo-ykt.ru/articles/24/index.php?ELEMENT_ID=1138
Выпуск:  Выпуск "Эхо столицы" № 75 (1784) от 25.09.2009 г.
Комментарии